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广东省招标投标职业道德标准

广东省招标(biao)投标(biao)职(zhi)业道德标(biao)准(zhun)

(经(jing)2020年8月广东省(sheng)招标(biao)投标(biao)协(xie)会第(di)三届(jie)第(di)十次理事会审议通过)


第(di)一(yi)章 总则

第一条 为(wei)了(le)建立和(he)健全广(guang)(guang)东(dong)省招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)业(ye)自律(lv)机(ji)制,规(gui)范招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)企(qi)业(ye)和(he)从(cong)业(ye)人(ren)(ren)员(yuan)行(xing)为(wei),营造良好的(de)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)活动市场(chang)秩序,促进招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)事业(ye)的(de)健康发(fa)展,依据《中华人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)国招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)法》、《中华人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)国招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)法实施(shi)条例》、广(guang)(guang)东(dong)省实施(shi)《中华人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)国招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)法》办法、《<关于(yu)改(gai)革社(she)会组织管理制度促进社(she)会组织健康有序发(fa)展的(de)实施(shi)意见>的(de)通知》(粤(yue)办发(fa)〔2017〕14号)等办法及其(qi)相(xiang)关规(gui)定,特制定本公约。

第二条 本(ben)(ben)标(biao)准所称“成(cheng)员(yuan)”是(shi)指广(guang)东省(sheng)招(zhao)标(biao)投标(biao)协(xie)会(hui)会(hui)员(yuan),包括招(zhao)标(biao)代(dai)理(li)机(ji)构、招(zhao)标(biao)投标(biao)从(cong)业(ye)人员(yuan)。鼓励从(cong)事(shi)招(zhao)标(biao)投标(biao)活(huo)动的非会(hui)员(yuan)机(ji)构和个人签署和遵(zun)守本(ben)(ben)标(biao)准。招(zhao)投标(biao)从(cong)业(ye)人员(yuan)应自(zi)觉遵(zun)守本(ben)(ben)标(biao)准。

第三条 成员以习(xi)近(jin)平新(xin)时代(dai)中国特色社(she)(she)会(hui)(hui)主义思想为指导,应自(zi)觉遵(zun)守本标(biao)准,诚实守信(xin)、公正廉洁,敬(jing)业(ye)进取,自(zi)觉履(lv)行(xing)遵(zun)纪守法、诚实守信(xin)的社(she)(she)会(hui)(hui)责任,抵制失信(xin)、违(wei)规、违(wei)法行(xing)为,以高(gao)质量的采(cai)购(gou)成果和优质的服(fu)务,赢得(de)社(she)(she)会(hui)(hui)信(xin)任,维护市场秩(zhi)序和招标(biao)采(cai)购(gou)行(xing)业(ye)的规范(fan)发(fa)展,自(zi)觉维护国家、政府和行(xing)业(ye)的整体利益,共同创造良(liang)好的发(fa)展环境。

第四条(tiao) 广东省(sheng)招(zhao)标(biao)投标(biao)职业道德标(biao)准委(wei)员会是本标(biao)准的监督(du)机构,负责对标(biao)准的实施情况进行监督(du)。

第二章 招标(biao)代理机构行为准则

第五条 委(wei)托代(dai)(dai)理(li)。招标(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)机构应在(zai)开展(zhan)代(dai)(dai)理(li)服务(wu)前与招标(biao)(biao)(biao)人(ren)签订书面委(wei)托代(dai)(dai)理(li)合(he)同,并在(zai)其资(zi)格许可、招标(biao)(biao)(biao)人(ren)委(wei)托范围、招标(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)委(wei)托合(he)同约定的职责(ze)和权限内办(ban)理(li)相关招标(biao)(biao)(biao)事宜,提供(gong)相关代(dai)(dai)理(li)服务(wu)。

招标代(dai)理(li)机构不(bu)得无权代(dai)理(li)、越权代(dai)理(li),也不(bu)得明知委托(tuo)事项(xiang)违法而进(jin)行代(dai)理(li)。

第六条(tiao)&nbsp;依法(fa)执业。招标代理(li)机构应严(yan)格遵(zun)守(shou)相关法(fa)律法(fa)规和政(zheng)策,执行国(guo)家和行业的标准和规范,维护国(guo)家、社会公(gong)共利益(yi)和服务主体的合法(fa)权益(yi)。

招标代理机构在从事招标代理服(fu)务(wu)过程中,应始终遵循公开、公平、公正(zheng)和诚实(shi)信用的原则(ze),若发现(xian)当事人有违反国(guo)家有关(guan)法(fa)律法(fa)规的行(xing)为,应及(ji)时向相关(guan)行(xing)政主管部门或行(xing)业协(xie)会如实(shi)反映情(qing)况(kuang)。

第七条 诚信履(lv)约。招标代理(li)机构应(ying)在依法维(wei)护社会公众利益的基础上,对招标人负责,勤(qin)勉认真、尽职(zhi)尽责地履(lv)行全(quan)部代理(li)服务(wu)工作和承诺的义务(wu),并恪守职(zhi)业道德、廉洁自律。

第八条 充分告(gao)知(zhi)。招(zhao)标(biao)代理(li)机构在开展(zhan)服务过(guo)程(cheng)中(zhong),应当(dang)向(xiang)招(zhao)标(biao)人及时告(gao)知(zhi)招(zhao)标(biao)代理(li)工作实施情况(kuang)的相关信(xin)息,除非(fei)得到事先授权,否(fou)则在招(zhao)标(biao)活动中(zhong)形成的招(zhao)标(biao)工作计(ji)划、资(zi)格(ge)预审(shen)公告(gao)和(he)招(zhao)标(biao)公告(gao)、资(zi)格(ge)预审(shen)文(wen)件和(he)招(zhao)标(biao)文(wen)件及其澄清或(huo)者修改、中(zhong)标(biao)通知(zhi)书(shu)等主要文(wen)件,以及需作出(chu)的可能影响招(zhao)标(biao)结果的各类重要决策,均(jun)应当(dang)按照(zhao)委托合同约定(ding)提前报(bao)告(gao)招(zhao)标(biao)人审(shen)核确认。

第九(jiu)条 自(zi)愿有偿。招(zhao)标人自(zi)行自(zi)主选择招(zhao)标代(dai)理(li)机构(gou)(gou);招(zhao)标代(dai)理(li)机构(gou)(gou)自(zi)愿接受招(zhao)标人委托(tuo)提供(gong)招(zhao)标代(dai)理(li)服(fu)务,并基于委托(tuo)范围、服(fu)务工(gong)作质量、服(fu)务质量等(deng)因素收取相应的(de)招(zhao)标代(dai)理(li)服(fu)务费。

第十条 严格保(bao)密(mi)。招(zhao)标(biao)代理机构应当保(bao)守在代理服务过程中知悉的国(guo)家(jia)秘密(mi)、商业和技术秘密(mi),及其他(ta)依据法律法规要求或(huo)者委托合同(tong)约定(ding)应当保(bao)密(mi)的信(xin)息。

第(di)十(shi)一条 利益回避(bi)。招(zhao)标(biao)(biao)(biao)代理机构不得在所(suo)代理的(de)招(zhao)标(biao)(biao)(biao)项目中(zhong)投标(biao)(biao)(biao)或(huo)者(zhe)代理投标(biao)(biao)(biao),也不得为所(suo)代理的(de)招(zhao)标(biao)(biao)(biao)项目的(de)投标(biao)(biao)(biao)人(ren)提(ti)供(gong)咨询。

接受委(wei)托编(bian)制(zhi)标(biao)底或者最高投(tou)标(biao)限价的招标(biao)代(dai)理机(ji)构不(bu)得(de)参加(jia)受托编(bian)制(zhi)标(biao)底或者最高投(tou)标(biao)限价项目的投(tou)标(biao),也不(bu)得(de)为(wei)该项目的投(tou)标(biao)人编(bian)制(zhi)投(tou)标(biao)文件或者提供咨(zi)询。

第十(shi)二(er)条 能(neng)力(li)(li)建设。招(zhao)标代理(li)机构应当重视(shi)专业能(neng)力(li)(li)建设,提高招(zhao)标代理(li)服务质量和(he)效(xiao)率:

1.根(gen)据国家现行(xing)法(fa)律法(fa)规和(he)本(ben)标准要求,制定和(he)执(zhi)行(xing)本(ben)企业内部有关(guan)招标代理服务的规范和(he)工作规程(cheng);

2.加强招标(biao)代理(li)(li)服务(wu)从业(ye)人员(yuan)职(zhi)(zhi)业(ye)道(dao)(dao)德(de)建设,建立(li)和完善招标(biao)代理(li)(li)业(ye)务(wu)职(zhi)(zhi)业(ye)道(dao)(dao)德(de)体系(xi);

3.建立(li)和完善招(zhao)标代理(li)服务(wu)(wu)质量(liang)管控体(ti)系,对资格预(yu)审(shen)文件和招(zhao)标文件等招(zhao)标成果文件实(shi)(shi)行校(xiao)审(shen)制度,对服务(wu)(wu)程序实(shi)(shi)行监督制度,落实(shi)(shi)岗位责任及其(qi)责任追究制度;

4.重视招(zhao)标代理(li)专业人(ren)才队(dui)伍和专家库资源建设(she);

5.提升(sheng)招(zhao)标代理服务(wu)场(chang)所的(de)环(huan)境、配套服务(wu)设(she)施(shi)的(de)水平;

6.加(jia)强信息化建设,运用(yong)电子(zi)方式(shi)加(jia)强企(qi)业内部以(yi)及与相关当事(shi)人(ren)之(zhi)间的信息交(jiao)流和科(ke)学管理,积极推动信息积累(lei)及利用(yong),提高(gao)服务效率。

第十三条&nbsp;规范竞争。招(zhao)标代理机构应当自觉(jue)规范市场(chang)行(xing)(xing)为(wei),维护企业以及行(xing)(xing)业良(liang)好形象,严禁以下行(xing)(xing)为(wei):

1.在(zai)宣(xuan)传、广告(gao)、投标文件中弄虚(xu)作假;

2.为承(cheng)揽(lan)业务,作出违(wei)法(fa)、违(wei)规的承(cheng)诺,或(huo)者提出与(yu)实施成(cheng)本和市(shi)场价(jia)格水平明(ming)显不符的过(guo)低报价(jia);

3.故意(yi)贬低(di)、恶意(yi)诋毁同行企业。

第三章 招标(biao)投标(biao)从业人员道德(de)规范

第(di)十四条 从业(ye)人员应当具备合格的职业(ye)素质能力,坚持诚信守(shou)法(fa)(fa)、客观公正、专业(ye)科(ke)学、经济(ji)高效的行(xing)为准则,自觉遵守(shou)招标(biao)采购(gou)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规、政策和职业(ye)道德规范,依法(fa)(fa)承揽服务(wu)项(xiang)目并按照项(xiang)目需求(qiu)以及约定的服务(wu)要求(qiu),规范提供招标(biao)采购(gou)专业(ye)服务(wu)。

第十五(wu)条 从业(ye)人员严格遵守国家(jia)(jia)有关的(de)(de)法律(lv)法规和(he)(he)(he)政策(ce),正确理(li)解(jie)和(he)(he)(he)执行国家(jia)(jia)和(he)(he)(he)行业(ye)的(de)(de)标(biao)(biao)准(zhun)规范,自(zi)觉维护(hu)国家(jia)(jia)、社会公(gong)共利益和(he)(he)(he)招投标(biao)(biao)当事人的(de)(de)合法权益;遵守招标(biao)(biao)采购行业(ye)自(zi)律(lv)规章和(he)(he)(he)企(qi)业(ye)制(zhi)度,认真履行岗位(wei)职责和(he)(he)(he)义务;禁止违法违规行为(wei)。

第十六(liu)条 从(cong)业(ye)人员严格遵守招标(biao)(biao)采购公(gong)开、公(gong)平、公(gong)正和诚实信(xin)用的(de)原则;坚持依法规范招标(biao)(biao)采购、客观公(gong)正评(ping)价(jia)交易对(dui)象、诚信(xin)履行服(fu)务合同、对(dui)服(fu)务质量精益(yi)求精。

第十(shi)七条 从业(ye)人员努(nu)力提(ti)升招标(biao)(biao)采(cai)购(gou)(gou)职(zhi)(zhi)业(ye)素质和服务(wu)能力水平,积极参与招标(biao)(biao)采(cai)购(gou)(gou)行业(ye)经(jing)验和专(zhuan)业(ye)知识(shi)的学习培训及(ji)交流(liu),自觉接受(shou)招标(biao)(biao)采(cai)购(gou)(gou)职(zhi)(zhi)业(ye)继续(xu)教育,不(bu)断更新招标(biao)(biao)采(cai)购(gou)(gou)专(zhuan)业(ye)技术知识(shi),了解国内外招标(biao)(biao)采(cai)购(gou)(gou)行业(ye)发展动态。

第(di)十八条 从业(ye)人员严格保(bao)守招标(biao)采购服务中(zhong)应当依法保(bao)密(mi)(mi)的招标(biao)投(tou)标(biao)信息(xi)、国家秘密(mi)(mi)信息(xi)、招标(biao)投(tou)标(biao)主(zhu)体与(yu)从业(ye)单位(wei)以及其他相(xiang)(xiang)关(guan)主(zhu)体的商业(ye)秘密(mi)(mi)、技术秘密(mi)(mi),禁止(zhi)利用机密(mi)(mi)信息(xi)非法牟利;招标(biao)采购中(zhong),如果招标(biao)投(tou)标(biao)从业(ye)本人与(yu)相(xiang)(xiang)关(guan)主(zhu)体存在(zai)利益(yi)关(guan)联或者冲(chong)突,应当严格回避。

第十九条 从业(ye)人员应廉洁自律(lv)、规(gui)范(fan)履职;不(bu)(bu)得利(li)用单位和个人职务(wu)之便(bian)向委托人或者其(qi)他任何人谋取不(bu)(bu)正当利(li)益,除了(le)依法获(huo)取约定的服务(wu)费之外,不(bu)(bu)得收受任何利(li)害关系(xi)人的财物;不(bu)(bu)得以不(bu)(bu)正当手段承揽业(ye)务(wu);不(bu)(bu)得允许他人以本人名义(yi)执业(ye)。

第二十条 从(cong)业(ye)(ye)人员应自觉(jue)维护招标采购职业(ye)(ye)形象和(he)行(xing)(xing)业(ye)(ye)信誉,坚持同行(xing)(xing)和(he)同事之间的平等有序竞争(zheng)和(he)团结友好合(he)作;主动接受政府、招标投(tou)标行(xing)(xing)业(ye)(ye)组织、社会公众以及(ji)所在企业(ye)(ye)的行(xing)(xing)为监督。

第四章 标准的执行

第(di)二十(shi)一条 广东省招(zhao)标(biao)投标(biao)协会负责组织(zhi)和实施本标(biao)准,并及时向(xiang)成员(yuan)传递招(zhao)标(biao)投标(biao)活动(dong)的(de)(de)法律、法规(gui)、政策(ce)及行(xing)业资讯,向(xiang)政府有(you)关部门反映(ying)公(gong)约(yue)成员(yuan)的(de)(de)意(yi)(yi)愿和要求,在(zai)本公(gong)约(yue)范围内对业内重大(da)事项进(jin)行(xing)调查(cha)研究(jiu),并提(ti)出协调处理意(yi)(yi)见。

第二十(shi)二条(tiao) 成(cheng)员应自觉(jue)履行(xing)本标准的(de)(de)规定,主(zhu)(zhu)动(dong)参(can)与行(xing)业组(zu)织的(de)(de)职业道(dao)德宣传教育及活动(dong),认(ren)真配合相(xiang)关(guan)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)门、职业道(dao)德标准委员会(hui)对其(qi)职业道(dao)德行(xing)为(wei)的(de)(de)考核(he)、调(diao)查和监督工作。

第二十(shi)三条(tiao) 成员之间(jian)发生争议时(shi),争议各方应(ying)本着平等、互(hu)谅、互(hu)让的(de)原则(ze),争取以(yi)协(xie)商的(de)方式解决(jue);协(xie)商不成时(shi),双方可(ke)以(yi)请求职(zhi)(zhi)业(ye)道德标(biao)准委(wei)员会(hui)(hui)进(jin)行(xing)调(diao)解,也可(ke)以(yi)单(dan)方直接请求职(zhi)(zhi)业(ye)道德标(biao)准委(wei)员会(hui)(hui)进(jin)行(xing)调(diao)解。

第二(er)十四条 成员(yuan)有权向职(zhi)业道德标(biao)准委员(yuan)会执行(xing)本标(biao)准的(de)公平性进行(xing)监督,有权向相关(guan)部门检(jian)举(ju)职(zhi)业道德标(biao)准委员(yuan)会或其工作人员(yuan)违(wei)反标(biao)准的(de)行(xing)为。

第二十(shi)五条(tiao) 成(cheng)员如违反职(zhi)业道德(de)标(biao)准条款,经职(zhi)业道德(de)标(biao)准委员会核实,提(ti)请协会理事会审定后十五个工作(zuo)日内,根(gen)据情节(jie)轻重、造(zao)成(cheng)影响和(he)损失等情况(kuang),分(fen)别给予下列惩戒处(chu)理或向有关行政监督部门反映:

(一)在协会内部通(tong)报批评,责成(cheng)书面(mian)检(jian)查(cha);

(二(er))根据情节轻重,在一定期限内暂停协(xie)(xie)会会员(yuan)资格,并在协(xie)(xie)会刊物(wu)、网站上公告;

(三)取消协(xie)会会长、副会长、理事单位等资格(ge),并解除相应的协(xie)会职务(wu);

(四)取消协会会员(yuan)资格,并(bing)在协会刊(kan)物、网站等(deng)公开通报;

(五)建(jian)议政府(fu)有关(guan)部门按规定(ding)停业整(zheng)顿(dun)、撤销其资质(zhi)或给予相应的行(xing)政处(chu)罚。

第二十六条 对签署(shu)并自觉遵守职业道德标准的成员(yuan)单(dan)位,提请协会理事(shi)会审定后(hou),分别给予以下奖励(细(xi)则另(ling)定):

(一)通过协会(hui)简(jian)报、网(wang)站、微(wei)信(xin)(xin)公众号等媒体向(xiang)社会(hui)披露其良好的信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息;

(二)在行业(ye)内予以通(tong)报表(biao)彰,颁发(fa)年(nian)度表(biao)彰证书(shu);

(三)向招标采购监(jian)管部门及(ji)招标人推送表彰结(jie)果;

(四(si))给予(yu)单位或个(ge)人(ren)一(yi)定的精神(shen)或物资奖励。

第二十七条 本标(biao)准在(zai)实(shi)施过程中如(ru)与国家法(fa)律(lv)法(fa)规、招标(biao)采购(gou)监管(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)及相关(guan)(guan)行政部(bu)门(men)(men)的决定或裁(cai)决不(bu)一致,以国家法(fa)律(lv)法(fa)规、招标(biao)采购(gou)监管(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)及有关(guan)(guan)行政部(bu)门(men)(men)的相关(guan)(guan)规定为(wei)准。

第(di)五章 附(fu)则

第(di)二十(shi)八(ba)条 本标准经2020年8月广东省招标投标协(xie)会第   三届(jie)第十次(ci)理事会通(tong)过施行。

第二十九(jiu)条 本会(hui)理事会(hui)对本标准(zhun)具有解释权和(he)修订权。


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